中共中央政治局4月28日下午就提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進行第二十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，要站在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的戰(zhàn)略高度，充分認識做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要性，著力提高防范應(yīng)對自然災(zāi)害能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　應(yīng)急管理部國家自然災(zāi)害防治研究院楊思全同志就這個問題進行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認真聽取講解，并進行了討論。

　　習近平在聽取講解和討論后發(fā)表重要講話。他指出，我國國土廣袤、地理復(fù)雜、氣候多樣，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來，黨中央堅持把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作為關(guān)系人民安危和國家安全的大事來抓，在理念轉(zhuǎn)變、體制改革、體系建設(shè)、能力提升等方面作出許多部署，帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝一系列重特大自然災(zāi)害，成效舉世公認。實踐中深刻認識到，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，堅持尊重自然規(guī)律，堅持預(yù)防為主，堅持改革創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)觀念，堅持社會共治。

　　習近平強調(diào)，降低災(zāi)害風險，減輕災(zāi)害損失，重在事前預(yù)防。要堅持源頭管控，將安全韌性要求貫穿國土空間規(guī)劃及各類建設(shè)規(guī)劃之中。加強隱患排查，系統(tǒng)梳理、精準識別各類災(zāi)害風險。強化工程治理，合理提高重要城市和災(zāi)害多發(fā)地區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標準，加緊補齊相關(guān)短板。

　　習近平指出，要樹牢底線思維、極限思維，不斷提升大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對處置能力。深入研判大災(zāi)巨災(zāi)風險，強化監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。健全大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，推進國家綜合性消防救援隊伍和國家區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)。統(tǒng)籌做好綜合救援、過渡安置和恢復(fù)重建工作。

　　習近平強調(diào)，要強化應(yīng)對自然災(zāi)害的科技支撐和法治保障。推動應(yīng)急領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強應(yīng)急學科建設(shè)和人才培養(yǎng)，深入開展自然災(zāi)害基礎(chǔ)研究，深化國際交流合作。健全應(yīng)急領(lǐng)域法治體系，進一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治化水平。

　　習近平指出，基層是抵御自然災(zāi)害的第一線，抓基層、強基礎(chǔ)的工作始終不能放松。要完善基層應(yīng)急救援力量體系，強化應(yīng)急場所建設(shè)和物資裝備保障，抓好群測群防群治。加大科普宣傳力度，提高全民防災(zāi)避險意識和能力。

　　習近平強調(diào)，要認真抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責任落實。各地區(qū)各有關(guān)部門要守土盡責，堅持統(tǒng)分結(jié)合、防救銜接、上下聯(lián)動，推動形成齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局。樹立和踐行正確政績觀，堅決糾正重發(fā)展輕安全、重救災(zāi)輕預(yù)防等傾向。加強教育培訓(xùn)，提高各級干部的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。